División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 09847
26 de julio, 2016
DFOE-IFR-0343
Ingeniero
Manuel Emilio Ruiz Gutiérrez
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del proyecto del canon de regulación de la Superintendencia
de Telecomunicaciones (SUTEL) para el año 2017, por la suma de
¢6.060.256,1 miles
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros del
Consejo de esa Superintendencia y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le remite el oficio preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del proyecto de
canon de regulación de la SUTEL para el año 2017. Ello de conformidad con lo que indica el
artículo 13 del “Reglamento sobre la aprobación de los proyectos de cánones de regulación
de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia
de Telecomunicaciones (SUTEL) por parte de la Contraloría General de la República (R-2-
2012-DC-DFOE)”.
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece a la Contraloría General de la
República como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la
Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño
de sus labores.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
DFOE-IFR-0343 2 26 de julio, 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501- ...
Fecha publicación: 29/07/2016
Fecha emisión: 26/07/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10854
30 de julio, 2015
DFOE-EC-0544
Licenciado
Dennis Meléndez Howell
Regulador General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
(ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del proyecto de los cánones de regulación de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) para el año 2016.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva de esa entidad reguladora y se emitan las instrucciones a las instancias
que resulten pertinentes, se le remite, dentro del plazo establecido en el artículo 262 de la
Ley General de la Administración Pública, N° 6227, el oficio preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la
aprobación de los proyectos de canon de las áreas de regulación de la ARESEP para el
año 2016. Ello de conformidad con lo que indica el artículo 13 del “Reglamento sobre la
aprobación de los proyectos de cánones de regulación de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)
por parte de la Contraloría General de la República (R-2-2012-DC-DFOE)”.
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece que la Contraloría General
de la República es un órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la
Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el
desempeño de sus labores.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
DFOE-EC-0544 2 30 de j ...
Fecha publicación: 05/08/2015
Fecha emisión: 30/07/2015
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Al contestar refiérase
al oficio No. 10770
28 de julio, 2015
DFOE-IFR-0308
Ingeniero
Gilbert Camacho Mora
Presidente del Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimado señor:
Asunto: Improbación del proyecto del canon de regulación de la Superintendencia
de Telecomunicaciones (SUTEL) para el año 2016.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros del
Consejo de esa Superintendencia y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le remite, dentro del plazo establecido en el artículo 262, inciso b) de la Ley
General de la Administración Pública, N.° 6227, el oficio preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la
improbación del proyecto de canon de regulación de la SUTEL para el año 2016. Ello de
conformidad con las competencias descritas a favor de la Contraloría General de la
República en el artículo 82 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
N.° 7593, modificada por la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades
Públicas del Sector Telecomunicaciones N.° 8660, así como lo expuesto en los artículos 12 y
13 del “Reglamento sobre la aprobación de los proyectos de cánones de regulación de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia de
Telecomunicaciones (SUTEL) por parte de la Contraloría General de la República (R-2-2012-
DC-DFOE)”.
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece a la Contraloría General de la
República como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de
la Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el
desempeño de sus labores.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Áre ...
Fecha publicación: 31/07/2015
Fecha emisión: 28/07/2015
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
R-DCA-083-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con quince minutos del veintiocho de enero de dos mil quince.------
Escrito interpuesto por Sistemas Informáticos de Alto Nivel S. A. (SIANSA), en relación con
la resolución No. R-DCA-038-2015 de las doce horas con cincuenta minutos del catorce de
enero del dos mil quince, mediante la cual se rechazo de plano el recurso de apelación
interpuesto por SIANSA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No.
2014LN-000009-0005900001, promovida por la Junta Administrativa del Registro Nacional,
para “Mantenimiento y Soporte de la Plataforma en Java del Registro Nacional”, recaído a
favor de Flecha Roja Technologies S. A. por un monto de $135.000 máximo anual.---------------
CONSIDERANDO
I. Que Sistemas Informáticos de Alto Nivel S. A. (SIANSA), remitió vía correo electrónico un
escrito en el cual se refiere a lo resuelto en la resolución No. R-DCA-038-2015 de las doce
horas con cincuenta minutos del catorce de enero del dos mil quince.-----------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y
reglamentarias respectivas.--------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.HECHOS PROBADOS: 1) Que la empresa Sistemas Informáticos de Alto Nivel S. A.
(SIANSA), remitió un escrito sin firma digital, el cual ingresó al correo electrónico
karen.salas@cgr.go.cr, a las catorce horas con trece minutos del veintiuno de enero de dos mil
quince (folio 67 a 70 del expediente de apelación).-----------------------------------------------------------
II.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL ESCRITO PRESENTADO. 1. Sobre la ausencia de
firma. A efectos de resolver la presente gestión debe tomarse en consideración que el artículo
165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), dispone que toda acción
recursi ...
Fecha publicación: 02/02/2015
Fecha emisión: 28/01/2015
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
R-DCA-060-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con treinta minutos del veintidós de enero del dos mil quince. ------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por el Ministerio de Obras Públicas y
Transportes, en contra de la resolución N° R-DCA-850-2014 del 26 de noviembre del 2014,
emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención al recurso de apelación
interpuesto por Consorcio ADITEC JCB TECADI en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública N° 2013LN-0000035-32701, promovida por el Ministerio de Obras Públicas
y Transportes, para la adquisición de maquinaria pesada, acto recaído a favor de Hyundai
Maquinaria Pesada HYMSA S.A. (línea 2) y Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. (líneas 1y
3). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que mediante oficio N° ALPI-2015-004 del 15 de enero del 2015, presentado ese mismo día
ante ésta Contraloría General, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes presentó
diligencias de adición y aclaración en contra de la resolución N° R-DCA-850-2014 del 26 de
noviembre del 2014, por medio de la cual se atendió recurso de apelación presentado por
Consorcio ADITEC JCB TECADI, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
N° 2013LN-0000035-32701, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes
(MOPT), para la adquisición de maquinaria pesada, acto recaído a favor de Hyundai Maquinaria
Pesada HYMSA S.A. (línea 2) y Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. (líneas 1 y 3). ----------
II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.---------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad de la gestión: En el caso que nos ocupa, la Administración el día 15
de enero del 2015, presentó diligencias de adición y aclaración con ...
Fecha publicación: 30/01/2015
Fecha emisión: 27/01/2015
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
R-DCA-055-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con nueve minutos del veintiuno de enero del
dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Diligencias de adición y aclaración presentadas por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL
ESTADO, a la resolución R-DCA-022-2015 emitida por esta Contraloría General de la
República a las ocho horas con ocho minutos del nueve de enero del dos mil quince, con
ocasión de los recursos de apelación interpuestos por Consorcio OPB-ICEMEX y
Consultoría y Diseños S.A. (CODISA) en contra del acto de adjudicación de la LICITIACIÓN
PÚBLICA NO. 2014LN-000004-10800, promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL
ESTADO para la contratación de SERVICIOS DE DISEÑO PARA EL DESARROLLO DE
LOS PLANOS CONSTRUCTIVOS, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y DOCUMENTOS
COMPLEMENTARIOS PARA EL PROYECTO "LABORATORIO CENTRAL DE
DIAGNÓSTICO DE PLAGAS DEL SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO”, acto
recaído a favor del CONSORCIO MIGUEL CRUZ Y ASOCIADOS LTDA – ARQUITECTO
JORGE ABARCA por un monto de ¢65.000.000,00.------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante resolución R-DCA-022-2015 de las ocho horas con ocho minutos del nueve
de enero del dos mil quince, esta División resolvió: “1) DECLARAR PARCIALMENTE CON
LUGAR el recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSULTORÍA Y DISEÑO S.A.
(CONDISA), contra del acto de adjudicación de la LICITIACIÓN PÚBLICA NO. 2014LN-
000004-10800, promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la
contratación de “SERVICIOS DE DISEÑO PARA EL DESARROLLO DE LOS PLANOS
CONSTRUCTIVOS, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y DOCUMENTOS
COMPLEMENTARIOS PARA EL PROYECTO ‘LABORATORIO CENTRAL DE
DIAGNÓSTICO DE PLAGAS DEL SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO’”, acto
recaído a favor del CONSORCIO CRUZ-ABARCA. 2) DECLARAR SIN LUGAR ...
Fecha publicación: 26/01/2015
Fecha emisión: 21/01/2015
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
R-DCA-040-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas con once minutos del quince de enero del dos mil quince.--------------------------------
Diligencias de adición y aclaración de la resolución R-DCA-920-2014 de las ocho horas con treinta y
ocho minutos del diecinueve de diciembre del dos mil catorce dictada con ocasión del recurso de
apelación interpuesto en contra del acto final de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000004-78300,
promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para el contrato de fumigación para el Sistema
Penitenciario Nacional, acto recaído a favor de FUMIGADORA FULMINEX, S.A.------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante resolución de la División de Contratación Administrativa No. R-DCA-920-2014 de las
ocho horas con treinta y ocho minutos del diecinueve de diciembre del dos mil catorce, se declaró con
lugar el recurso de apelación interpuesto por Control Ecológico de Plagas Taboada y Asociados S. A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000004-78300, promovida por el
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para el contrato de fumigación para el Sistema Penitenciario
Nacional, acto recaído a favor de Fumigadora Fulminex S. A.-----------------------------------------------------
II.- Que Fumigadora Fulminex, S.A., el ocho de enero de dos mil quince presentó escrito en el que solicita
adición y aclaración de la referida resolución R-DCA-920-2014.---------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta habiéndose observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre las diligencias de la adición y aclaración. Las diligencias de la adición y aclaración se
encuentran reguladas en el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contrata ...
Fecha publicación: 20/01/2015
Fecha emisión: 15/01/2015
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
R-DCA-027-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y cuatro minutos del doce de enero de dos mil
quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa PUBLIVIAS en contra de la
resolución R-DCA-907-2014 de las quince horas cincuenta y cinco minutos de dieciséis de
diciembre del dos mil catorce.-------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día 05 de enero de 2015, la empresa Publivías
planteó diligencias de adición y aclaración respecto a la resolución R-DCA-907-2014 de las quince
horas cincuenta y cinco minutos de dieciséis de diciembre del dos mil catorce, emitida por
esta División de Contratación Administrativa.-----------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO. Sobre la diligencia de adición y aclaración presentada. Manifiesta
Publivias que la parte que requiere la aclaración es respecto a lo resulto por esta Contraloría
General en la página 51 de la resolución R-DCA-907-2014 de las quince horas cincuenta y cinco
minutos de dieciséis de diciembre del dos mil catorce, específicamente en cuanto al punto
“ii) Cláusula 6.4 (experiencia del oferente o del sub-contratista propuesto).” Al respecto,
señala que la pretensión de Meco era contraria a su pretensión, dado que Meco solicitó la
eliminación de la experiencia en demarcación vial por parte del oferente como requisito de
admisibilidad. Agrega, que la respuesta de la Administración exonera tanto a nivel de requisito de
admisibilidad como a nivel de interés público al eliminar dicha cláusula y que el oferente no será
sometido a nivel de idoneidad sino que la experiencia será verificada al momento de iniciar los
contratos, ya sea suplida por el contratista titu ...
Fecha publicación: 15/01/2015
Fecha emisión: 12/01/2015
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
R-DCA-892-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con siete minutos del once de diciembre del dos mil catorce.--------------------
Incidente de nulidad absoluta interpuesto por Edificaciones y Pinturas de Costa Rica en relación
con la resolución de esta División R-DCA-851-2014 de las ocho horas del veintisiete de noviembre del
dos mil catorce. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-851-2014 de las ocho horas del veintisiete de noviembre del dos
mil catorce, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano por improcedencia
manifiesta el recurso de apelación interpuesto EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA
S.A., en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000038-32701,
promovida por MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT), para el servicio
de pintura de vigas de acero para puentes, acto recaído a favor de TECNOSAGOT S.A. ------------------
II. Que dicha resolución fue notificada al incidentista el primero de diciembre del dos mil catorce. ------
III. Que el cuatro de diciembre del dos mil catorce Edificaciones y Pinturas de Costa Rica S.A.,
presenta incidente de nulidad absoluta en contra de la referida resolución R-DCA-851-2014 de las ocho
horas del veintisiete de noviembre del dos mil catorce. ----------------------------------------------------------
IV. Que el cinco de diciembre del dos mil catorce Edificaciones y Pinturas de Costa Rica S.A presenta
escrito adicional en ampliación a lo indicado en el incidente de nulidad absoluta.---------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el incidente de nulidad: La parte incidentista señala que el análisis de admisibilidad
contenido en la resolución R-DCA-851-2014 de las ocho horas del veintisiete de noviembre del dos
mil catorce, es omiso a ...
Fecha publicación: 16/12/2014
Fecha emisión: 11/12/2014
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
R-DCA-884-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de diciembre del dos mil catorce.-----------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa EDIFICACIONES Y PINTURAS DE
COSTA RICA S.A. en relación con la resolución de esta División R-DCA-844-2014 de las ocho horas
con treinta y cuatro minutos del veinticinco de noviembre del dos mil catorce.----------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-844-2014 de las ocho horas con treinta y cuatro minutos del
veinticinco de noviembre del dos mil catorce, esta División de Contratación Administrativa declaró
parcialmente con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Edificaciones y Pinturas de
Costa Rica S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Abreviada 2014LA-000014-02
promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. para el ‘Mantenimiento interno de tanques en
Refinería.’ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Edificaciones y Pinturas de Costa Rica S.A. vía
correo electrónico el veintisiete de noviembre del dos mil catorce. -----------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General vía fax el dos de diciembre del dos mil
catorce, y el original el tres de diciembre siguiente, la empresa Edificaciones y Pinturas de Costa Rica
S.A. solicitó adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-844-
2014. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la normativa aplicable: El artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
permite a las partes solicitar ...
Fecha publicación: 12/12/2014
Fecha emisión: 09/12/2014
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO